{"id":1384,"date":"2022-07-28T08:27:32","date_gmt":"2022-07-28T12:27:32","guid":{"rendered":"https:\/\/cnewa.org\/es\/?p=1384"},"modified":"2025-12-01T13:43:55","modified_gmt":"2025-12-01T18:43:55","slug":"conexiones-cnewa-ucrania-rusia-y-las-naciones-unidas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cnewa.org\/es\/conexiones-cnewa-ucrania-rusia-y-las-naciones-unidas\/","title":{"rendered":"Conexiones CNEWA: Ucrania, Rusia y las Naciones Unidas"},"content":{"rendered":"\n<p>Hace seis meses, el 24 de febrero, Rusia invadi\u00f3 Ucrania, desatando una serie de crisis en todo el mundo. Una de las menos dram\u00e1ticas, aunque no menos importante, es la crisis causada en las Naciones Unidas. La credibilidad de las Naciones Unidas como garante mundial de la paz est\u00e1 en tela de juicio.<\/p>\n\n\n\n<p>Algunos antecedentes son necesarios aqu\u00ed. Las Naciones Unidas fueron fundadas por los aliados que salieron victoriosos de la Segunda Guerra Mundial. El 26 de junio de 1945, en San Francisco, se firm\u00f3 la Carta de las Naciones Unidas y \u201centrar\u00e1 en vigor tan pronto como hayan sido depositadas las ratificaciones de la Rep\u00fablica de China, Francia, la Uni\u00f3n de las Rep\u00fablicas Socialistas Sovi\u00e9ticas, el Reino Unido de la Gran Breta\u00f1a e Irlanda del Norte y los Estados Unidos de Am\u00e9rica, y por la mayor\u00eda de los dem\u00e1s Estados signatarios\u201d (Carta de las Naciones Unidas, Art\u00edculo 110, 3).<\/p>\n\n\n\n<p>La l\u00ednea de apertura dice: \u201cNosotros, los pueblos de las Naciones Unidas, resueltos a preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra que dos veces durante nuestra vida ha infligido a Humanidad sufrimientos indecibles\u201d. La referencia es a la Primera Guerra Mundial (1914-1918) y la Segunda Guerra Mundial (1939-1945). Se estima que cerca de\u00a020 millones de personas, militares y civiles, murieron\u00a0en la primera y aproximadamente 60 millones en la segunda. Por tanto, en un periodo de 31 a\u00f1os, 90 millones de seres humanos perdieron la vida. La Carta de la ONU no exageraba al hablar de un dolor indecible.<\/p>\n\n\n\n<p>Cuando se establecieron las Naciones Unidas, se entend\u00eda que las anexiones nazis en Europa y la ocupaci\u00f3n japonesa de China y Corea eran unas de las principales causas de la Segunda Guerra Mundial. En el Art\u00edculo 2, 4, la Carta de las Naciones Unidas establece:&nbsp;\u201cLos Miembros de la Organizaci\u00f3n, en sus relaciones internacionales, se abstendr\u00e1n de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia pol\u00edtica de cualquier Estado\u201d. Es justo decir que el principio de la integridad soberana de las naciones es fundamental para las Naciones Unidas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"777\" src=\"https:\/\/cnewa.org\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/5\/2022\/07\/20220429T0815-UKRAINE-CRISIS-1527586-1024x777-1.jpg\" alt=\"Secretario General de las Naciones Unidas, Ant\u00f3nio Guterres visita la ciudad sitiada de Irpin, Ucrania. Soldados y guardaespaldas caminan a su lado.\" class=\"wp-image-1382\" srcset=\"https:\/\/cnewa.org\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/5\/2022\/07\/20220429T0815-UKRAINE-CRISIS-1527586-1024x777-1.jpg 1024w, https:\/\/cnewa.org\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/5\/2022\/07\/20220429T0815-UKRAINE-CRISIS-1527586-1024x777-1-300x228.jpg 300w, https:\/\/cnewa.org\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/5\/2022\/07\/20220429T0815-UKRAINE-CRISIS-1527586-1024x777-1-768x583.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">El secretario general de las Naciones Unidas, Antonio Guterres (con pantalones marrones) visita la ciudad sitiada de Irpin, Ucrania, el 28 de abril, mientras continuaba la invasi\u00f3n rusa. (foto: CNS\/Gleb Garanich, Reuters)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>La estructura de las Naciones Unidas es bastante complicada, con estados miembros, actualmente son 193 de los 51 originales\u2014 organizaciones de la ONU, como UNICEF, OMS y organizaciones de la sociedad civil u organizaciones no gubernamentales. La mayor\u00eda de la gente pensar\u00eda que la Asamblea General es su organizaci\u00f3n m\u00e1s poderosa, ya que representa a casi todas las naciones del mundo y opera seg\u00fan principios parlamentarios y democr\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero, de hecho, el Consejo de Seguridad es el \u00f3rgano m\u00e1s poderoso. S\u00f3lo el Consejo de Seguridad aprueba resoluciones jur\u00eddicamente vinculantes y propone que los Estados sean considerados por la Asamblea General para ser miembros. S\u00f3lo el Consejo de Seguridad puede utilizar la fuerza coercitiva. El Art\u00edculo 42 de la Carta de la ONU permite al Consejo de Seguridad tomar \u201cpor medio de fuerzas a\u00e9reas, navales o terrestres, la acci\u00f3n que sea necesaria para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Si bien es cierto que la Asamblea General funciona de acuerdo a principios parlamentarios y democr\u00e1ticos, el Consejo de Seguridad es considerablemente menos democr\u00e1tico. El consejo est\u00e1 compuesto por 15 miembros, cinco de los cuales son los Cinco Permanentes (P5), China, Francia, la Federaci\u00f3n de Rusia, el Reino Unido y los Estados Unidos de Am\u00e9rica. Los otros 10 miembros del consejo son elegidos por la Asamblea General por per\u00edodos escalonados de dos a\u00f1os. Cada miembro tiene un voto. Sin embargo, cada uno de los miembros del P5, y solo ellos, tiene el poder de veto absoluto. Tanto en la teor\u00eda como en la pr\u00e1ctica, esto ha perjudicado al Consejo de Seguridad y a las Naciones Unidas en m\u00e1s de una ocasi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Y son precisamente las principales potencias del mundo las que tienen la mayor capacidad de destrucci\u00f3n &#8230; las mayores amenazas pueden provenir de aquellos pa\u00edses cuyo poder de veto absoluto les proporciona un tipo de inmunidad ante una rendici\u00f3n de cuentas frente a la comunidad internacional.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>En respuesta a la invasi\u00f3n rusa de <a href=\"https:\/\/cnewa.org\/es\/colecta\/ucrania\/?utm_source=search&amp;utm_medium=site&amp;utm_campaign=ucrania\">Ucrania<\/a> el 24 de febrero, el Consejo de Seguridad present\u00f3 una <a href=\"https:\/\/news.un.org\/es\/story\/2022\/02\/1504652\">resoluci\u00f3n<\/a> el 26 de febrero, exigiendo el cese inmediato de las hostilidades y la retirada de las tropas rusas. Rusia ejerci\u00f3 su derecho de veto, y la resoluci\u00f3n fue derrotada con 11 miembros a favor, tres abstenciones (India, China y los Emiratos \u00c1rabes Unidos) y un veto, Rusia.<\/p>\n\n\n\n<p>Despu\u00e9s del veto ruso, los otros 11 miembros del Consejo de Seguridad solicitaron una sesi\u00f3n de emergencia de la Asamblea General. Tales sesiones de emergencia, a menudo denominadas \u201cUnidos por la Paz\u201d, permiten a la asamblea \u201cabordar asuntos de paz y seguridad internacionales cuando el Consejo de Seguridad no puede actuar debido a la falta de unanimidad entre sus cinco miembros permanentes con derecho a veto\u201d. S\u00f3lo se han convocado 10 sesiones de este tipo desde el conflicto coreano en 1950.<\/p>\n\n\n\n<p>La sesi\u00f3n de emergencia de la Asamblea General convoc\u00f3 y aprob\u00f3 una <a href=\"https:\/\/news.un.org\/es\/story\/2022\/03\/1504852\">resoluci\u00f3n<\/a> exigiendo a Rusia que \u201cretire de inmediato, por completo y sin condiciones todas sus fuerzas militares del territorio de Ucrania dentro de sus fronteras reconocidas internacionalmente. La moci\u00f3n fue aprobada con 114 a favor, de 193 posibles, cinco (Bielorrusia, Corea del Norte, Eritrea, Rusia y Siria) en contra y 35 abstenciones.<\/p>\n\n\n\n<p>Es dif\u00edcil ver c\u00f3mo se puede hacer cumplir esta resoluci\u00f3n, ya que el Consejo de Seguridad es el organismo encargado de hacer cumplir la ley de la Asamblea General. Y la acci\u00f3n del Consejo de Seguridad puede ser detenida por el veto de cualquiera de los P5, en este caso Rusia. Aunque la resoluci\u00f3n de la sesi\u00f3n de emergencia de la Asamblea General es importante, ni siquiera representa un primer paso para resolver la crisis.<\/p>\n\n\n\n<p>A muchos de los que han trabajado con las Naciones Unidas les gusta decir que puede que no sea la mejor organizaci\u00f3n del mundo, pero es la mejor organizaci\u00f3n que tenemos en este momento. No obstante, aqu\u00ed hay dos crisis en juego. La primera y m\u00e1s obvia es la guerra de agresi\u00f3n que se libra contra Ucrania. La segunda es menos dram\u00e1tica, pero peligrosa.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"683\" src=\"https:\/\/cnewa.org\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/5\/2022\/07\/Web_20220308T0845-UKRAINE-CRISIS-UN-RUSSIA-WALKOUT-1522789-1024x683-1.jpg\" alt=\"Grupo de delgados de derechos humanos en Naciones Unidas detr\u00e1s de bandera de Ucrania expresan protesta en Ginebra\" class=\"wp-image-1381\" srcset=\"https:\/\/cnewa.org\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/5\/2022\/07\/Web_20220308T0845-UKRAINE-CRISIS-UN-RUSSIA-WALKOUT-1522789-1024x683-1.jpg 1024w, https:\/\/cnewa.org\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/5\/2022\/07\/Web_20220308T0845-UKRAINE-CRISIS-UN-RUSSIA-WALKOUT-1522789-1024x683-1-300x200.jpg 300w, https:\/\/cnewa.org\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/5\/2022\/07\/Web_20220308T0845-UKRAINE-CRISIS-UN-RUSSIA-WALKOUT-1522789-1024x683-1-768x512.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Melanie Joly, ministra de Relaciones Exteriores de Canad\u00e1, Yevheniia Filipenko, representante permanente de Ucrania ante las Naciones Unidas en Ginebra, y otros delegados se re\u00fanen con una bandera ucraniana despu\u00e9s de salir de la reuni\u00f3n del Consejo de Derechos Humanos de la ONU durante el discurso en video del ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergey Lavrov, en las Naciones Unidas en Ginebra el 1 de marzo. (foto: CNS\/Denis Balibouse)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Las Naciones Unidas se fundaron espec\u00edficamente para prevenir el tipo de agresi\u00f3n armada de las potencias m\u00e1s grandes contra las naciones m\u00e1s peque\u00f1as, que fue una de las principales causas de la Segunda Guerra Mundial. En su fundaci\u00f3n, las potencias victoriosas se dieron preeminencia en las nacientes Naciones Unidas, cuyo ejemplo m\u00e1s claro es el poder de veto absoluto del P5. Aunque ha habido varios intentos de hacer que el Consejo de Seguridad sea m\u00e1s democr\u00e1tico a lo largo de los a\u00f1os, la oposici\u00f3n de los miembros del P5 ha frustrado todos los intentos.<\/p>\n\n\n\n<p>Ahora las Naciones Unidas se enfrentan al problema de qu\u00e9 es lo que sucede si uno de los P5 se vuelve un truhan. No existe una estructura clara para hacerle frente a esto. Y son precisamente las principales potencias del mundo las que tienen la capacidad de causar la mayor destrucci\u00f3n. Pa\u00edses como Liechtenstein y M\u00f3naco no pueden representar una amenaza para la seguridad internacional. Sin embargo, las mayores amenazas pueden provenir de aquellos pa\u00edses cuyo poder de veto absoluto les proporciona un tipo de inmunidad ante una rendici\u00f3n de cuentas frente a la comunidad internacional.<\/p>\n\n\n\n<p>Despu\u00e9s de 75 a\u00f1os, las Naciones Unidas enfrentan un grave desaf\u00edo sobre su credibilidad. No pudo evitar la crisis en Ucrania. En el sexto mes de destrucci\u00f3n y acusaciones cre\u00edbles de cr\u00edmenes de guerra de militares rusos contra civiles, las Naciones Unidas siguen siendo incapaces de lograr una cesaci\u00f3n del fuego, por no hablar de una soluci\u00f3n justa y pac\u00edfica.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00bfSeguir\u00e1n las Naciones Unidas siendo una instituci\u00f3n que mantiene a todos sus miembros bajo los par\u00e1metros de una responsabilidad mutua o una instituci\u00f3n que otorgue inmunidad pr\u00e1ctica a sus miembros m\u00e1s poderosos y sus amigos? \u00bfSer\u00e1n las Naciones Unidas incapaces de cumplir una de las principales razones de su existencia y proteger a las naciones m\u00e1s peque\u00f1as de la agresi\u00f3n y la rapacidad de las m\u00e1s grandes?<\/p>\n\n\n\n<p>Los peligros de la agresi\u00f3n militar en Ucrania van mucho m\u00e1s all\u00e1 de las fronteras de los dos pa\u00edses e impactan al mundo entero. Una soluci\u00f3n justa y r\u00e1pida es fundamental para el bienestar del planeta.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p><em><em>El Padre Elias D. Mallon representa a CNEWA en las Naciones Unidas.<\/em><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Hace seis meses, el 24 de febrero, Rusia invadi\u00f3 Ucrania, desatando una serie de crisis en todo el mundo. Una de las menos dram\u00e1ticas, aunque no menos importante, es la crisis causada en las Naciones Unidas. La credibilidad de las Naciones Unidas como garante mundial de la paz est\u00e1 en tela de juicio. 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