{"id":1577,"date":"2022-09-16T12:42:49","date_gmt":"2022-09-16T16:42:49","guid":{"rendered":"https:\/\/cnewa.org\/es\/?p=1577"},"modified":"2025-03-21T10:33:27","modified_gmt":"2025-03-21T14:33:27","slug":"la-santa-sede-en-las-naciones-unidas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cnewa.org\/es\/la-santa-sede-en-las-naciones-unidas\/","title":{"rendered":"La Santa Sede en las Naciones Unidas"},"content":{"rendered":"\n

\u00bfQu\u00e9 papel juega la Iglesia Cat\u00f3lica en la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas? \u00bfExiste una relaci\u00f3n formal entre estas dos instituciones de car\u00e1cter global? Si es as\u00ed, \u00bfde qu\u00e9 manera y por qu\u00e9?<\/p>\n\n\n\n

En t\u00e9rminos generales, la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU), cuyo 77\u00ba per\u00edodo de sesiones (2022-2023) de la Asamblea General comenz\u00f3 el martes 13 de septiembre, est\u00e1 conformada por tres grupos: Estados naci\u00f3n, organizaciones de las Naciones Unidas como UNICEF y UNESCO, y organizaciones de la sociedad civil o no gubernamentales.<\/p>\n\n\n\n

En el n\u00facleo de la ONU se encuentran cinco \u00f3rganos principales establecidos por la Carta de las Naciones Unidas: la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el Consejo Econ\u00f3mico y Social, la Corte Internacional de Justicia y la Secretar\u00eda General de las Naciones Unidas.<\/p>\n\n\n\n

En la actualidad son 193 los Estados miembros que integran la Asamblea General, a los que se suman dos Estados observadores: la Santa Sede y Palestina. La situaci\u00f3n con respecto a la Iglesia y la ONU es complicada y confusa por diversas razones: una de las principales tiene que ver con que la mayor\u00eda de las personas, incluso cat\u00f3licos bien informados, usan indistintamente los t\u00e9rminos Iglesia Cat\u00f3lica, Iglesia Cat\u00f3lica Romana, el Vaticano y la Santa Sede. Sin embargo, si bien estos t\u00e9rminos se encuentran \u00edntimamente relacionados y en general se superponen, no son sin\u00f3nimos.<\/p>\n\n\n\n

Los t\u00e9rminos m\u00e1s importantes para empezar a comprender la relaci\u00f3n de la Iglesia con las Naciones Unidas son \u201cCiudad del Vaticano\u201d y \u201cSanta Sede\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En 1929, despu\u00e9s de d\u00e9cadas de desacuerdos entre la Iglesia y el reci\u00e9n unificado Reino de Italia, este \u00faltimo reconoci\u00f3 \u201cla soberan\u00eda de la Santa Sede en asuntos internacionales como un atributo inherente\u201d, as\u00ed como \u201cla plena propiedad, el poder exclusivo, la autoridad soberana y la jurisdicci\u00f3n de la Santa Sede sobre el Vaticano como est\u00e1 constituido actualmente… creando as\u00ed la Ciudad del Vaticano\u201d (Art\u00edculos 1 al 3 del Pacto de Letr\u00e1n)El art\u00edculo 24 del Pacto de Letr\u00e1n especificaba, adem\u00e1s, una caracter\u00edstica importante de la soberan\u00eda: \u201cEn lo que respecta a la soberan\u00eda… en asuntos internacionales, la Santa Sede declara que no desea tomar parte, ni tomar\u00e1 parte, en ninguna rivalidad temporal entre otros Estados, ni en ning\u00fan congreso internacional llamado a resolver tales asuntos\u201d, salvo que sea invitado por todas las partes involucradas en la \u201crivalidad\u201d. El lenguaje indica que esta fue la elecci\u00f3n de la Santa Sede y no algo impuesto desde fuera.<\/p>\n\n\n\n

Esta \u201cneutralidad fundamental\u201d de la Santa Sede en los asuntos internacionales es importante para entender su papel y postura en las Naciones Unidas.<\/p>\n\n\n\n

El surgimiento del Estado naci\u00f3n tiene sus ra\u00edces en el Tratado de Westfalia (1648) que puso fin a la Guerra de los Treinta A\u00f1os en Europa, comenzando un largo proceso por el que todav\u00eda emergen algunos Estados. Los casos abundan incluso en la Europa actual: los Estados balc\u00e1nicos de la pos-Yugoslavia son un buen ejemplo de esto.<\/p>\n\n\n\n

No obstante, mucho antes del Tratado de Westfalia, la Santa Sede era universalmente considerada un Estado soberano en Occidente. Durante siglos, los Estados Pontificios en el centro de Italia fueron vistos como las posesiones del obispo de Roma, el Papa, que no solo era su l\u00edder espiritual, sino tambi\u00e9n su soberano. Otros soberanos en Europa, y por momentos el Imperio otomano musulm\u00e1n, mantuvieron relaciones diplom\u00e1ticas con los Estados Pontificios de la Santa Sede.<\/p>\n\n\n\n

Las guerras napole\u00f3nicas (1800-1815) y el Risorgimento<\/em>, o guerras por la unificaci\u00f3n de Italia, que culminaron con el establecimiento del Reino de Italia en 1861 y la consecuente p\u00e9rdida de los Estados Pontificios en 1870, primero debilitaron y luego eliminaron la soberan\u00eda en el orden temporal del Papa y la Santa Sede. Desde 1870 hasta 1929 -un per\u00edodo de 59 a\u00f1os-, el estatus internacional de la Santa Sede estuvo en un limbo. Es importante tener en cuenta que mientras que los Estados Pontificios desaparecieron en 1870, la Santa sede no lo hizo.<\/p>\n\n\n\n

El surgimiento de organizaciones internacionales como la Sociedad de Naciones, despu\u00e9s de la Primera Guerra Mundial, y las Naciones Unidas, despu\u00e9s de la Segunda Guerra Mundial, plante\u00f3 la posibilidad y la cuesti\u00f3n del derecho de la Santa Sede a formar parte de estas. Las propuestas anteriores relativas a la inclusi\u00f3n de la Santa Sede en la Sociedad de Naciones fueron rechazadas por Francia, Gran Breta\u00f1a y, en cierta medida, por Estados Unidos. Como resultado, la Santa Sede nunca fue miembro de esta organizaci\u00f3n y a menudo adopt\u00f3 una posici\u00f3n cr\u00edtica con ella.<\/p>\n\n\n\n

\"El
El Arzobispo Gabriele Caccia, observador permanente del Vaticano ante las Naciones Unidas, habla en la ONU en la ciudad de Nueva York el 27 de enero de 2020. (foto: CNS\/Gregory A. Shemitz)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

La cuesti\u00f3n de la pertenencia de la Santa Sede a la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas, recientemente creada, surgi\u00f3 pronto. Aparecieron muchas de las mismas reservas, incluidas las cuestiones sobre el estatuto de la Santa Sede en el derecho internacional. Hubo cierta oposici\u00f3n a que la Santa Sede fuera miembro de la ONU. El secretario de Estado de los Estados Unidos, Cordell Hull, pens\u00f3 que \u201cno era deseable\u201d que la Santa Sede fuera miembro porque, \u201ccomo un estado diminuto, el Vaticano [n\u00f3tese su confusi\u00f3n entre la Santa Sede y el Vaticano] no ser\u00eda capaz de cumplir con las responsabilidades de la membres\u00eda\u201d.Sin embargo, los organizadores finalmente acordaron que la Santa Sede era una \u201cpersona internacional\u201d y \u201ccomo una personalidad internacional… tiene la competencia para involucrar a otras personalidades internacionales, incluidos los Estados soberanos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Casi al mismo tiempo que el surgimiento de las Naciones Unidas, se estaban produciendo cambios significativos en la Iglesia Cat\u00f3lica, incluida una evoluci\u00f3n de la idea del papel de la Iglesia Cat\u00f3lica en el mundo, lo que conducir\u00eda a la convocatoria del Concilio Vaticano II. La actitud ambivalente de P\u00edo XII hacia las Naciones Unidas dio paso a una postura de cooperaci\u00f3n. El Papa Juan XXIII, en su innovadora enc\u00edclica Pacem in Terris<\/em>, expres\u00f3 sus esperanzas: \u201c\u00a1Ojal\u00e1 llegue pronto el tiempo en que esta Organizaci\u00f3n [la ONU] pueda garantizar con eficacia los derechos del hombre!\u201d (P\u00e1rr. 145).<\/p>\n\n\n\n

La Santa Sede se convirti\u00f3, de manera extraordinaria, en observador permanente ante la ONU en 1964. U Thant, secretario general de la ONU (1961-1971), qued\u00f3 impresionado por los esfuerzos por la paz realizados por el Papa Juan XXIII, especialmente su intervenci\u00f3n para calmar la Crisis de los Misiles de Cuba en 1962 y la Pacem in Terris<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Un mes despu\u00e9s de la elecci\u00f3n del Papa Pablo VI (1963), U Thant visit\u00f3 la Santa Sede<\/a> y encontr\u00f3 que la posici\u00f3n del nuevo Papa sobre la guerra desatada en Vietnam era similar a la del Papa Juan XXIII. Cuando Pablo VI pidi\u00f3 a trav\u00e9s de un escrito \u201crelaciones m\u00e1s estables\u201d con la ONU, el secretario general respondi\u00f3 r\u00e1pidamente ofreciendo el estatus de observador permanente (6 de abril de 1964).<\/p>\n\n\n\n

En calidad de observador permanente, la Santa Sede fue invitada a los per\u00edodos de sesiones de la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, y el Consejo Econ\u00f3mico y Social. Puede hacer declaraciones formales sobre asuntos pol\u00edticos durante los debates generales. Sin embargo, no puede emitir voto, copatrocinar proyectos de decisi\u00f3n o resoluci\u00f3n, plantear cuestiones de orden o ejercer el derecho de respuesta. Curiosamente, el arzobispo Celestino Migliore, observador permanente de la Santa Sede ante la ONU de 2002 a 2010, declar\u00f3: \u201cNo tenemos voto porque esa ha sido nuestra decisi\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El estatuto de la Santa Sede en las Naciones Unidas fue afirmado y respaldado por la Asamblea General el 16 de julio de 2004. Tras un intento por destituir a la Santa Sede como observador permanente, la Asamblea General aprob\u00f3 la resoluci\u00f3n A\/58\/314, en la que se reconoce que \u201cla Santa Sede, en su calidad de Estado observador, gozar\u00e1 de los derechos y privilegios de participaci\u00f3n en los per\u00edodos de sesiones y los trabajos de la Asamblea General y en las conferencias internacionales convocadas bajo los auspicios de la Asamblea u otros \u00f3rganos de las Naciones Unidas, as\u00ed como en las conferencias de las Naciones Unidas que figuran en el anexo de la presente resoluci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En un anexo de la resoluci\u00f3n, la Asamblea General dej\u00f3 sin efecto muchas restricciones anteriores y aument\u00f3 los privilegios de la Santa Sede en su interacci\u00f3n con las Naciones Unidas.<\/p>\n\n\n\n

Si bien el estatus de observador permanente puede aparecer como propio de un nivel inferior de asociaci\u00f3n, el arzobispo Migliore estaba en lo correcto al decir que fue una elecci\u00f3n deliberada. La postura de neutralidad permanente de la Santa Sede, que ser\u00e1 tratada en un art\u00edculo posterior, significa que esta puede trabajar por la paz y los derechos humanos como una entidad imparcial. No podr\u00eda considerarse neutral si, por ejemplo, vota a favor de sanciones contra un pa\u00eds en particular o si se le exige que contribuya con fuerzas armadas en una de las misiones de paz de la ONU.<\/p>\n\n\n\n

Con la Resoluci\u00f3n A\/58\/314, la Santa Sede se posiciona en las Naciones Unidas con acceso y capacidad para influir en sus principales \u00f3rganos e instituciones. Como observador permanente, la Santa Sede puede cumplir esta labor sin poner en riesgo su compromiso de neutralidad autodeclarada, y sin dejar de ser una voz religiosa y moral que promueve los valores evang\u00e9licos de paz, justicia y dignidad humana en medio de la comunidad internacional.<\/p>\n\n\n\n

Art\u00edculo traducido por Rub\u00e9n Le\u00f3n.<\/strong><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00bfQu\u00e9 papel juega la Iglesia Cat\u00f3lica en la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas? \u00bfExiste una relaci\u00f3n formal entre estas dos instituciones de car\u00e1cter global? Si es as\u00ed, \u00bfde qu\u00e9 manera y por qu\u00e9? 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